特别是安西都护府，除了凉州因为军事地位形同上州外，中州就只有兰州，这还是把境内的吐蕃人算进去的。其余各州，全都是下州，而且汉人比例都不超过一半，还包括一些吐蕃化的汉人。

这些州，治理起来很困难，目前只能一边用武力镇压，一边从关内道和河南道迁徙百姓过去。

这次朝廷平定杨吴，一些杨吴大臣和将领，罪不至死的那种，都被流放过去，但依然是杯水车薪。