“陛下，臣认为重回西域需一步步来，若是操之过急，反而会带来一些麻烦。安西都护府下辖十余州，兵力只不过三万五千人，但境内却有十万户外族之人，这也意味着境内的外族最多能集结十万左右的大军，仅靠安西都护府的兵力有些捉襟见肘。

臣认为除向河西加大移民的同时，也需加强河西的军力。”一旁的李存璋提出了一个建议。

郭崇韬听闻却是眉头微皱，“枢密使可否想过河西人口不多，其粮食产量勉强能维持己身所需。若是再增加安西都护府的兵力，必定要从关内道和中原运送粮草，这会增加朝廷的负担。