大唐天佑五年（908年）王审知认为城区太小，决定扩大罗城南北两端建夹城，南北周围扩大26里四千八百丈，并开浚和江湖相通。夹城建成后，把屏山、乌山、于山、白塔、乌塔等制高点全部连在城中，提高了福州的防御能力。

总的来说，福州和南边的泉州，占了整个福建道七成的人口。

福州占着政治中心的因素，泉州就是因为海贸的繁荣。