因为现在荣成的土地面积就这么宽，我们所面临的人口却越来越多。

那唯一的办法就只有开垦荒地，开垦荒地所占用的人力和物力，城里面出一半开荒的百姓出一半，同样的，到时候的收成下来，同样也是一分为二。

自然农民是出劳动力，但是地里面所用的那些种子等物品，全部都是由我们城主府来出。

诸位大人，你们看这样子可行吗？

还有一个小小的建议，容城的所有的土地目前来说，都是暂时归于城主府的，这一部分的土地，我们分成两个部分，其中的三分之一我们直接把它拿来作为私地，把这一部分的地全部可以租赁给百姓们，同样的也是种子，这一部分是由我们来负责，到时候回收的时候就是四六分。