在股市中赔光了家产的人，引发了民众对银行的不信任。

大量的挤兑之下，造成了银行的破产。

无数本没有参与到股市中的人，也被连带着受到影响。

罗斯福精准的切住了这个痛点，通过紧急银行法，让已经面临崩溃的银行体系，重生，这是很难做到的。

因为在已经被经济危机吓破胆的情况下，如果百姓不明白政府的用意，那么就算重新开放了有偿付能力的银行，也会被疯狂的挤兑冲击关闭。