军改不是一个点的去改，而是以点带面，连线成片的去改，是中枢、地方、边陲去交替的改，不可能说先把中枢改了，再去涉及地方或边陲，这样很容易出现混乱，甚至严重的会导致脱节。

军改必须在统一战略框架下，去动态的推进改革，要确保各层级间的协同与递进，确保改革是有节奏的在进行，而非是有些地方改了，有些地方还没动，造成改革出现断层，执行出现踏空。