他想起自己刚登基那会儿，也想过整顿吏治。

那时候他杀过不少人，可贪官还是前赴后继。他以为是自己杀得不够狠，可现在他明白了，光靠杀人不行。

周怀仁的案子就是例子——周怀仁不是贪官，他是被贪官逼死的。可贪官为什么能逼死他？

因为制度有漏洞，上面的人能压着他，下面的人能瞒着他。

如果有一套制度，让上面的人压不住，下面的人瞒不了，周怀仁就不会死。