林煜看出了于谦没听懂，缓缓开口解释道。

“我刚才已经说了，税种粗分可以分出很多类，但全部笼统起来，就只有国家税与地方税两种。而历代王朝针对税收之举，实际也就是朝廷与地方、百姓下的两盘棋局。”

“嗯，这么说其实不太准确，因为绝大多数时候，能跟朝廷下这盘大棋的都是地方和士绅，百姓往往都是作为地方、士绅与朝廷博弈的对象......”