“哦？什么困难？”

林煜饶有兴致问道。

“人。”

杨荣认真说道：“大明目前的对外交往，基本多为外藩主动朝贡，而礼部专人在国内进行接待，偶尔出使的时候也需要派遣专门的使节亚前往那些外藩诸国。”

“也就是说，我大明目前对外藩的交流，只会在需要的时候才派遣使节。”

意思很明确，地缘均势的五步策略，都需要人来执行。

但实际包括大明在内，当今世界上的绝大部分国家，它们相互间的交流方式，基本都是互相派遣使节访问一下就完事了。