冗官问题么......

刘文炳这话无疑是说到了朱元检的心坎上。

而他也清楚不管是三大营还是锦衣卫，又或是边军，追根究底的问题就是军户制。

当年他吸取了两宋军队孱弱、兵力不振，最终导致亡国的教训，又参考唐朝府兵制以及元朝的军事制度（蒙古军户和探马赤军户），从而制定了世袭军户制度。

军户为国效力，朝廷免除他们的赋税，还给他们分配土地。拥有土地的军户不需要缴纳赋税，朝廷便也无须承担这些人的军饷。军户平时生产种地，战时打仗，一举两得。