李承乾以为，天下承平日久，以各种途径，进入吏部候选的官也与日俱增，而铨叙的体制数十年不变，实在是太过陈旧，于是下诏令群臣进言新策。

第七师师长-裴行俭，从泾阳移驻京师后，李承乾又让他以原职，兼吏部司列之职。裴行俭以吏部少常伯的身份，上书进言，新的铨注之法。

文官选授，须经铨试。铨试之法有四：身、言、书、判。身取其体貌丰伟，言取其言辞辩证，书取其书法遒美，兼检查书迹真伪，判取其文理优长、律令学识。.........,已铨，则注拟，定留、放人名及授官之处，然后则唱，集众公布，此即长名榜，铨注法。