另外让人开始丈量土地，分配给普通平民。

建设新区。

发展商业。

然后就是吸收周围民众。

人在任何时代，那都是最珍贵的财富，没有人，什么都不是，只要有了人，才能有一切，人才是根本。

所以李二阳明确规定不能欺压百姓，并且还要开设粥铺，救济灾民。

林甘等人都是平民，听到李二阳给的这些命令，自然是非常感激，毕竟这可是实打实的。