怪不得这家伙说只需要一个计划，就可以在诸国培养出属于自己的势力，培养无数的奸细。

这特么哪里是培养势力，分明就是拉拢那些对自己国家心怀怨念的百姓。

大殿内的众人沉默了好一会，尚文熙忍不住说：“李相，问题是每个国家绝大多数的百姓都是忠诚于自己国家的，即便会对我大夏心生向往，也未必会为我们大夏做事啊。”

此话一出，众人纷纷出言附和。