“陛下可知，这是为什么？”

李天想了想，答道：“因为这虽然是无为而治，可却是无为而不能治的情况，对吧？”

“然也。”宋子玉说道：“之所以有国家，之所以有朝廷，在黄老之学看来，就是为了阻止无为而不能治的情况。”

“在以前，无为而不能治的情况，囊括组织整个中原大地的部队抵御外敌，包括兴修大规模水利工程来治理江河泛滥。”