关兴一边走一边想着，从古至今，县一级都是国家的基础，县一级稳定，则国家稳定，县一级乱，则国家乱。

要想做到令行禁止，达到真正的统一，必须加强对县一级的统治，可惜现在还不是时候，日后一定要想办法。

关兴跟廖化走出太守府，骑上战马，直奔城头，站在城头之上，远远看过去，只见公安城前方的空地上，形成了一个个方阵，一个方阵便是一个小型营寨，营寨绵延数十里，看不到尽头。