1961年时候，拥有丰富航运经验的张荣发决定自己创业，跟几个朋友联合创业新台海运公司，但是因经营不善而解散。

之后，张荣发又联合其他人城里海运公司，运营从台省到倭国航线。

在他的管理下，公司得到很多货主信任，公司业务蒸蒸日上，又开辟东南亚航线和台美航线，

但是由于跟股东矛盾，张荣发退出海运公司。

虽然两次创也都没有得到自己想要结果，1968年，41岁的张荣发决定创办长荣海运公司，是老板也是船长。