在古代，君权和相权是互相制衡的，宰相帮君主治理天下，君王却又驾驭、约束百官，两个利益集团互相牵制，才不至于发生上层指挥性错误。

可历任君主都想实现君权集中制，赵匡胤的杯酒释兵权，明朝的内阁制等等......

权力的集中有好处，那就是可以集中力量办大事，比如汉武大帝可以一人调用天下之力，北击匈奴追亡逐北。

隋朝大业帝杨广可以调用全国之力修运河、三征高句丽等等......