在宸朝，下放做县令的官员，并非人人都擅长刑名钱谷之事。

刑名钱谷，往往涵盖了县衙内主要的两桩大事——刑罚和财政，若县令不精于此道，很容易被底下人糊弄，埋下祸根，往后闹出事来也未可知。

倘或任期三年内侥幸无事，碌碌无为，对升迁考评却是毫无裨益。

因此，大多自己不想下苦工学的、手中又有余钱者，大多会雇佣幕僚替他们做事，更快接手衙门事务。