像火耗归公和淋觞踢尖这类明朝特有的敛财方式，若能轻易解决，他们早就想出合理对策了。

可问题在于，地方官府也需要资金维持运转，大家对此也都心照不宣。

除非，国家财力雄厚到能将流外官的俸禄纳入体系。

但现实是，明廷并没有能力来供养这些数量庞大的流外官。

于是，群臣纷纷低头认罪。

“臣等，知罪！”

武英殿内的气氛变得怪异起来。