城墙上。

几名官员看到这一幕后，忍不住长叹一口气。

“如今天下民生凋敝，边境战乱不断，可惜陛下却不问朝政，导致天下生灵涂炭，这群难民云集于此，一旦沦为饿殍，只怕会生出民变。”

“我等理应早做准备才是！”

“等明日朝会，咱们就上书陛下，请求开仓放粮，想必陛下不会拒绝的。”

翌日。

天色朦胧。

九道净鞭响声，打破了朝堂的沉闷。