张良率先出列，玉笏高举：“陛下圣虑深远，教化蛮夷，编户齐民，推广农桑，此乃万世之基。臣，无异议。”

尉缭随之躬身：“陛下以王道化夷，怀柔远人，示以章程，限期成效。老臣以为，此策稳妥，可绝后患。臣，附议。”

萧何亦道：“编户、劝农，乃富国强兵之本。于百越行之，可促融合，增赋税，实为良策。臣，无异议。”

三位重臣一定调，殿中气氛骤然一变。