军队太多，代表着大明的钱粮消耗也会增加。身为大明皇帝，他最先考虑的不是军队战斗力的问题，而是钱粮。

军队战斗力可以想办法提升，但钱粮花掉了就没有。

他必须顾及到六部其他部门，以及司礼监，自己。

钱不会消失，但会从户部到具体的个人手中。

这个人可以是皇帝，也可以是其他人。

这就是问题所在。

嘉靖不愿意让自己口袋里面的银子落入别人口袋里面去，哪怕是这些人是自己的士卒，自己的人也一样。