后世许多国家都是如此，财政都是地方政府上缴朝廷，大明只是其中一员。

甚至有些时候，除了固定的地方开支之外，皇帝还会默许地方上缴原定数额的八九成税赋到户部，而不是全部。

大明文官治理天下，对地方的管控力度不低，但这一个不低是建立在地方势力跟大明地方行政机构合作，一起蒙骗皇帝的情况下。

地方人口土地是否增加，看的是地方官清查民籍的情况。一旦地方官不作为，大明地方人口土地，不消十年，人口土地只会减少，不会增加。