租种道观田地的农户，被称作道户，不必向官府缴纳赋税，不受地方官吏管束。

说到此处，林轩已然品出其中隐患。

小打小闹尚且无妨，一旦这股势力持续壮大，便是国中之国。

果不其然，往后渐渐变了味道。

道观田产日益增多，太平道无力独自打理，便大量招收俗家信士。

为惩戒违逆的门下之人，私设十八道刑罚，号称十八地狱。

这些俗家信士，无异于他们的私人部队。