皇县长属于本地势力，柏书记和夏于军一样，属于空降部队，要说地方上的政治基础，皇县长根基深厚，枝繁叶茂，得天独厚，他要比柏书记强大得多。

可是，由于皇县长一直是从政府这条线走上来的，他当过乡长，局长，副县长，到现在的县长，他在党委这条线上，应该说从未涉足过，加上近年来，皇县长手下的得力干将，一个个的倒霉，他又是尾大不掉，顾不过来很多人的利益，致使相当一部分本属于皇县长派系的干部疏远了他，也脱离出去，投向柏书记的阵营。