衢州城的情况，说起来复杂，但是复杂的地方不在于人事，而在于经济。

作为李琰拿下的第一座城池，衢州城的底子相当不错，只要百姓勤劳，愿意耕种，不至于在这片土地上活不下去。

可问题就在于双重的赋税，交给世家的赋税，还有交给朝廷的赋税，再加上一些流寇土匪，如此民生更加艰难。

对于李琰而言，他必须将衢州城作为一个标杆，不仅仅要让衢州城的百姓看到，更加要让天下人看到，他李琰麾下王者之师的风范！