自从妖族四处作乱之后，文官的作用便日渐式微，到了庆平帝时期，城主、知府等职位已经形同虚设，各地主官几乎都是武官。

一州之主，乃都督。

一府之主，乃总兵。

一城之主，乃城尉。

多个州之上还有庆皇亲自委派，军政一手抓的总督。

此时此刻，合阳城尉孙来财正借酒消愁。

发愁的原因很简单，他以前在原清河总兵刘志欢手底下做事，称得上是刘志欢心腹。