张秋燕按照张平安提供的线索，暗中进行调查，首先查到了王寨村一名建房户，为了建房子，给老牛送了一千块钱的事。

张秋燕亲自上门调查了解，这户建房户对老牛要钱这事很不高兴，不给钱不让建房子，村里镇里都需要花钱，给村里一千，给镇里也是一千。

张秋燕明白了，这里面有行规，老牛利用手中的权力大肆谋利了。

而村里头也摆脱不了干系，当时是王学胜担任村长，张秋燕问这户建房户，其他人盖房子要不要收钱？