除此之外，为了巩固和更好的管理京畿，丰臣秀吉还设置了五奉行制度（据说是丰臣秀吉就任关白后的当年设立‘据小濑甫庵太阁记所载’），他们负责把中央的政策传达给四方，并监督五大老执行，各自虽然分别都有领土，却远不如五大老强盛，而且本人基本都在京都生活和工作，丰臣秀吉就是希望用这种弱小者监督强大者，强大者监督四方的体制，来巩固自己的政权。这五个人分别是首位奉行弹正少弼，甲府二十二万石浅野长政，次席奉行治部少辅，近江佐和山二十二万石石田三成，三席奉行权中纳言，备前五十七万石宇喜多秀家，四席奉行权中纳言，筑前三十三万石小早川隆景，末席奉行刑部少辅，越前敦贺十八万石大谷吉继。