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所谓幕府的定义，其实是古时东流一种权力机构，这个机构曾一度凌驾于天皇之上，是一种设立总部在京都之外，但实际掌握天下的中央政府机构，常以“挟天子以令诸侯”的方式来进行对国家统治，其最高权力者为征夷大将军，所以首脑人物亦称幕府将军，东流历史上共经历了镰仓幕府，室町幕府，两个幕府时期，这之后袭领征夷大将军却并未开创幕府的，还有织田信长，明智光秀，丰臣秀吉等三人，那么征夷大将军和幕府之间又有怎样的关系呢？其实很简单，征夷大将军是虚的，只是一个名号，有了它，就代表着此人成为该幕府的合法掌权者，但在绝对实力面前，也可以出现执掌幕府而不挂征夷大将军头衔的情况。