朝廷离不开士绅，这是中原王朝延续千年的惯例，根源在于治理模式的深层依赖。

其一，朝廷需要这些读书人替他们牧民。

自汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”以来，士绅便成了“圣人之道”的载体，他们熟稔经史，通晓伦理，能将朝廷的政令转化为百姓听得懂的乡规民约。

地方官任期短暂，往往三五年便调任，而士绅世代居于此地，熟悉风土人情，能以“教化”之名化解宗族矛盾、调和邻里纠纷，让百姓在“君君臣臣父父子子”的纲常里安分守己，这比单纯靠官吏的严刑峻法更能维持长久的安稳。