他又令将此前缅甸部族劫掠的暹罗百姓、财物尽数归还，释放所有被掳为奴的边民，发放大明银元作为安置之资，缅甸百姓见朱允炆恩威并施，皆山呼万岁。

国相秦裕伯则依朱允炆之命，与大明户部派来的官吏一同，在阿瓦城、勃固城开设大明银元兑换点与暹罗商栈，缅甸的玉石、香料可直接兑换大明银元，而大明的铁器、布匹、盐茶则以银元定价售卖，缅甸诸部首领与百姓见银元便利，又能兑换到急需的物资，皆争相以物产兑换银元，大明银元迅速在缅甸境内流通开来。