正因如此，曹安民乘势而上，准备登台祭拜天地，建立楚国，设置百官。

这一日，曹安民居于书房之内。

开国立朝，可不是寻常诸侯国那般聘用相国那般草草了事，首先要做的是设立百官，安排三公九卿的人选。

三公者，司马主天，司徒主人，司空主土。

曹安民开朝，最为特别的，没有海内大贤，也没有儒家大师。所有封赏人员，皆是他的股肱之臣。