冯明敏因为刘鸿志被免职事件，曾经短暂调任延东县做副书记，但是这个任命当时是在秦爱华担任县委书记的基础上签发的，秦爱华因为没能达到组织考察标准，没当上县委书记，结果，连冯明敏的任命都耽误了。

后来，经过紧急协调，他去了定远市城市建设和规划局做了副局长，当然，是个排位很靠后的局长，主管建筑行业管理、行业教育培训、政策法规和档案管理，在建规局不大受待见，是个处在边缘的人物。