殿门启合，风声略紧。赵桓立于案前，视线在空白纸面上停了一瞬，重新落笔。

“题干如下，记下。”他声音不高，却字字分明，“主问：以三年为期，拟定大宋对金综合国策。自行择定战为主，和为主，守为主，抚为主，其一为纲，其余三策为目。”

“目标须可度量，路径须可执行，所需须可筹集，止损须可落地。副问一：在不增田赋之前提下，筹足三年军需，列出筹资路径与时间表，写清谁出，何时出，出到哪。”