贾环的设计，精妙而又充满了诱惑。

分级发行，全民参与：国信券分为三等。

上等，以万两为单位，面向王公勋贵、顶级门阀。

中等，以千两为单位，面向各路富商、地方士绅。

下等，以百两、十两为单位，面向普通地主、富裕市民。

让每一个有余钱的阶层，都能参与到这场“为国分忧”的盛宴中来。

利以诱之，名以荣之：他设定了一个年息六厘的利率。