这份竹简是由韩信所写，自秦江带军返回咸阳时，韩信就从他的手中暂时接管了高丽，因为实行的是军管，所以整个高丽之地所用的粮食物资都是由军队所发配。

但是高丽虽弱却也有数十万的人口，于是随着时间一天天的过去，如今高丽的粮食已经越来越少，再加上高丽之地太过于寒冷。

甚至连那里的海面都已经被冻结，因此出海打渔这条路已经行不通了。如此种种，韩信就是恳求嬴政能够从朝廷调粮以此来支援高丽。