这句话意思是——用法令来产生威慑，法令得以贯彻时，人们就会感到恩惠。以爵位来显示地位，当加官进爵时，人们就会感到荣耀。

这道策问，反映了执政者的思想——想通过法律威严与爵位制度整肃社会秩序。

属于此时社会的顽疾。

到了中期，皇族随着时间推移，已经越来越多。

爵位自然越来越多。

皇族靠血统获得爵位，一点都不珍惜，享受着国家供养，却对国家毫无用处。