带着局里的初步认可，陈锋回到运输处，立刻着手落实。他成立了一个由技术科、计划科骨干组成的“运输发展研究小组”，亲自担任组长，指定那位能力不错、已逐渐向他靠拢的副处长老李具体负责。小组的任务就是啃硬骨头：建立更精准的运量预测模型，分析主要干线能力瓶颈，搜集国内外铁路技术发展动态。

工作推进起来并不容易，缺乏资料，缺乏经验，但陈锋给小组定下的基调是“不怕慢，就怕站；不怕错，就怕不敢想”。他鼓励大家大胆假设，小心求证，营造了一种难得的钻研氛围。