“禀陛下，我朝在玄宗皇帝时，全国设有15道，295个州，1453个县，人口最多时达到七千多万，士兵五十余万，经济富饶，国力强大，被称为“开元盛世”。但是在“安史之乱”后，北方破坏严重，大量的人口死亡或逃亡，国势转衰，其后多年的藩镇之乱，人民的苦难加重，有的人不堪忍受，逃亡到南方或进入深山老林。德宗朝，吐蕃和回纥多次入侵，安西、北庭全部丢失，陇右也被吐蕃侵占，原来在东北臣服我们的契丹人和渤海国也趁机独立，我朝现在控制的地盘和人口大为缩减。”