“：哦，原来是这么回事，还请余将军详说。”一听这个，杜杲明显来了兴趣，是赶忙问道。

余阶见问，整理了下脑中说辞，这才不急不慢的说道“：川蜀之地为何难以治理？说白了就是朝廷在这里没有军权。

照理说，军权是在安抚使司手中。可安抚使司有一个通病，那就是朝廷所派，文官担当，频繁调动。

这就导致川蜀地区的军权，实际上是落到了低层军职人员手中。泥马渡江之前，朝廷不设统制官，地方最大军职也只是千人的指挥。能尽量避免这种现象的形成。