因此，朝廷不得不规定，户籍上登记在册的人，禁止随意移动，必须在户籍所在地居住、劳作，不得擅自离开。没有了人口的自由流动，百姓们大多不出远门，身边都是熟悉的面孔，乡里乡亲之间，相互熟悉，也方便官府管理。

杨廷麟想起，早在秦国时期，商鞅变法之后，百姓们就有了“照身贴”，这便是最早的身份标识，与如今陛下推行的身份牌，有着异曲同工之妙。只是，后来商鞅逃难之时，也正是因为没有照身贴，无法住宿、无法通行，最终死在了自己制定的制度之下，成为了历史上的一段遗憾。