修理河道是长久之计，需要的人自然很多，但现在劳力不够，容子辰更是建议将各地监狱里在十年以下，并不是凶穷极恶的犯人放出来。

以自愿的原则通过挖河道来减轻罪行，从见天日当然是很多犯人想都不敢想的事情，虽然挖河道累点苦点，但总比在监狱里呆太多，大家当然都愿意去。

人手不够，容子辰又建议，也可以用普通百姓，只要是有劳动能力的成人无论男女都可以，老年与孩子除外，而且还是有工钱。