谁说领导签字盖章，就一定代表着同意了？

谁又说领导不同意，就可以不签字不盖章了？

正相反，按照正规的流程，领导对某件事某个申请持否定态度的话，一定要在否定后签字盖章才行。这才是正确的态度，表示愿意为否定态度负责，有充分的底气和理由。

否则无论什么事，只要不签字盖章就能否定，很容易会出现权力的任性。或许只是心情不好，就否定了下属的努力。或许因为私人恩怨，就驳回了正常的审批。