青州知府之位空缺，朝廷一时未能派出合适人选，便由邻州巡抚暂代管辖。而实际上，手握团练使职权、又刚刚“接收”了赵惟明部分“捐赠”、在青州民间声望如日中天的谢无咎，已然成为了青州实际上的掌控者。

他并未急于扩张势力，而是借着整顿防务、清剿药王谷残余（名义上）的机会，将团练的触角延伸至青州各县，暗中扶持代理人，掌控地方，并将山庄培养的核心人员逐步安插进去。