从东河市回到夏汤县后，厉铁岩与王毅功作了深入的沟通商量，决定下午召开专案各小组长会议，对涉黑侦办工作有关事项和部署进行研究安排。下午三点，专案组会议室里，十余名专案组领导和小组长围坐在一张会议桌旁。

会议的第一项议题就是根据已查明的犯罪事实，明确涉黑人员名单，划分出它的组织领导者、骨干成员和一般参加者三个层次的人员。涉黑立案已经批准，首先要对涉黑犯罪组织的组织特征进行分析，搞清它的组织结构，人员组成及内部关系。既然是一个黑社会性质的犯罪组织，就有它涉黑组织的头目，这些人是涉黑组织的发起者，有决策指挥权，是重要的核心的组织领导者。第二个层级就是就是涉黑组织中的骨干成员，专门负责组织成员的调度、任务分配、作案工作的准备和组织实施。第三个层级就是就是涉黑组织中具体实施违法犯罪活动的人员。