所以，霍家兄弟要想取得村小学这块地使用经营权，除了村委会和支部委员会，村务监督委员会是绕不过去的。然而，霍家兄弟摆平了村两委干部，却怎么也攻不下村务监督委员会主任罗保民。

霍家兄弟恶名远扬，虽然人们明里不敢说，但都知道他们是靠开赌场、盗墓发了家，村民对他们也是敢怒不敢言，只能在村民代表开会时暗中投票反对霍家兄弟开发这个项目。霍家兄弟对此是心知肚明，他们通过威逼利诱让村干部听他们的话，偏偏罗保民不吃这一套。当然，他的儿子罗浩是公安局汤城派出所的警察，觉得自己腰杆硬，不怕霍家兄弟。