刘备对陈哲的建议言听计从，全部采纳。

于是府兵制和均田制便在淮南各郡轰轰烈烈地推行开来。

刘备接连灭掉袁术、击退曹操、打败孙策，赫赫战功让他在淮南的威望达到了顶峰。

凭借这巨大的威望，尽管淮南的世族豪强们利益受到了触动，但却没人敢站出来反对。

于是短短不到一个月，近三十个折冲府在淮南各郡建立起来，授田面积也达到了十余万亩。