野战军内部一直有一个不成文的规矩。

只要不是战时紧急调动，涉及人员和装备的调整，通常都不会直接下达强制命令，而是以“协调”“借调”“支援”的方式进行。

表面上看，这是给各个单位留下了商量的余地。

可实际上，大家心里都清楚，这种所谓的协调，往往就是换一种说法要人、要装备。

毕竟，没有哪个单位愿意把自己辛辛苦苦培养出来的人才和装备，轻轻松松交给别人。