看着疯狂摇头的沮授，刘铎也是有些疑惑！

“为何？”

“主公，大汉有105郡，却只有13州，如果真像您说的，岂不是跟分封制没有区别了！”

沮授瞅了眼面前大汉堪舆，如果真的出现大号太守，那对大汉来说将是自寻死路。

想想一州之地的钱粮赋税，军伍政令都集中在一人手里，会培养出什么怪物。

“这是一枚毒药，却也是一枚能救命的毒药，看着吧，我断定在不久的将来，就会出现！”